Celnictví
Clo
• clo patří mezi příjmy státního rozpočtu
• vstup naší země do EU má na celnictví mnoho dopadů
především:
mezi státy evropské unie jsou zrušena cla:
• pokud posíláme zboží do členské země, nemusíme vyplňovat celní dokumenty, zboží neprochází celní kontrolou a přechod je mnohem rychlejší
evropská unie má jednotnou celní politiku pro nečlenské státy:
• pokud vyvážíme zboží z členské do nečlenské země, musíme vyplnit celní dokumenty a zboží prochází celní kontrolou, clo pro vývoz není ale v evropské unii vyměřeno, takže při vývozu se clo neplatí
• pokud by se zboží vyváželo opačně, musí ho proclít a je na něj uvaleno clo podle celního sazebníku platného pro členské státy
Funkce cla
• fiskální funkce: příjem do státního rozpočtu
• obchodně politická funkce: jeden z nástrojů hospodářské politiky státu i evropské unie
• cenotvorná funkce: u dovozového zboží se clo započítává do prodejní ceny
Druhy cla
• dovozná clo: nejběžnější clo
• vývozní clo: není používáno, protože potřebujeme vývoz z naší země podporovat
• vyrovnávací clo: zvláštní clo vybírané za účelem vyrovnání subvence, aby nebyl poškozen náš trh a dodavatelé při dovozu dotovaných výrobků
• odvetné clo: může být přechodně nařízeno při hospodářské odvetě na zboží dovážené z nečlenských států, které nás diskriminují v hospodářských vztazích
• antidumpingové clo: ochrana před dovozem zboží s velmi nízkou cenou pod výrobními náklady
º toto je výjimečné opatření povolené na základě antidumpingového řízení
Zboží podléhající clu
• nyní u nás podléhá dovoznímu clu všechno dovážené zboží z nečlenských zemí s výjimkou toho, které je v celním sazebníku výslovně označeno jako zboží bez cla
• na zboží podléhajícímu clu se musí vyplnit formulář jednotné celní deklarace
• clo vybírají celní úřady spolu s daní přidané hodnoty a spotřební daní, pokud je zboží uvalena
• clo je vyměřováno z celní hodnoty, kterou prokazujeme příslušnými doklady
• pro reexport je vhodné uložit zboží do celního skladu, kde se nachází zboží bez cla
Celní sazebník
• dokument obsahující všechny druhy dováženého zboží a jejich celní sazby
celní sazba: procento cla z celní hodnoty
členíme ji:
• všeobecné celní sazby: většinou sazby nejvyšší
• smluvní celní sazby: mezinárodně dohodnuté sazby, které jsou nižší
• preferenční sazební opatření: vyplývá z mnohostranných mezinárodních dohod
Struktura celních orgánů
generální ředitelství cel v Praze: nejvyšším orgánem celní správy v České republice, které je přímo podřízeno Ministerstvu financí České republiky
schéma celních orgánů:
ministerstvo financí
generální ředitelství cel
celní ředitelství
celní úřady: a) pohraniční celní úřady
b) vnitrozemské celní úřady
Problematika cel a celnictví
• úzce souvisí se zahraniční politikou státu a mezinárodními organizacemi
• nejdůležitější organizací je GATT ( všeobecná dohoda o clech a obchodu), jejímž hlavním cílem je odbourávání překážek světového obchodu
GATT
• nejdůležitější mezinárodní organizace
• vznikla v roce 1947 a v současnosti má 135 členských zemí
• ČR byla přijata 1993
• cílem je odbourávání překážek světového obchodu
• 1995 přeměněna na WTO
WTO
• světová obchodní organizace)
• jejím nejvyšším orgánem je konference ministrů členských zemí
• schází každé 2 roky
• v mezidobí tuto organizaci řídí a reprezentuje generální rada